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高鴻鈞:法律信仰的失落與重建

選擇字號:   本文共閱讀 411 次 更新時間:2018-05-06 16:09:52

進入專題: 西方法律傳統   宗教   法律信仰   法律多元主義  

高鴻鈞 (進入專欄)  

  

美國學者伯爾曼系統研究了西方法律傳統的形成過程,認為宗教是這一傳統的重要基礎。他發現,自近代以來,西方法律逐漸脫離了宗教基礎,成為了官府自上而下強加的外在規則,由此導致了西方的法律信仰危機。他明確指出,"法律不被信仰,形同虛設。"

   如果追蹤歷史,法律信仰的失落始于現代。在傳統社會,法律與信仰往往合為一體,因而法律是人們的信仰之法。信仰之法主要表現為三種形態。

   一是自發之法,即人們在互動交往過程中形成的習慣法。它們源于生活,基于實踐,是特定社會中人們價值觀念的外顯和信念的符碼,因而人們對它們心知肚明、心照不宣、心領神會。在所有初民社會,這種法律是主要的法律形態。

   二是宗教之法,它是宗教不可分割的組成部分。這種法律被認為是神意的表達,是神對人的命令。因為它與宗教教義密不切可分,同宗教信仰融為一體,因而自然成為了信仰之法。無論是猶太教法、天主教教會法、印度教法還是伊斯蘭教法,都是典型的信仰之法。

   三是道德之法,在一些奉行德治的社會,道德是最高原則,法律只是它的附屬部分,所有法律都體現道德的價值,法律與道德之間往往沒有明確的界限。這種道德成為了信仰的價值體系,與這種道德密切關聯的法律也就自然成為了人們的信仰之法。中國由漢朝至清代的法律屬于這種類型。

   法律信仰的形成往往以信仰之法的存在為前提,因為只有法律是可被信仰的,人們才能形成法律信仰。信仰之法通常具有以下幾個特點。第一,人們信奉統一的價值體系,這種價值體系可以是宗教、道德或自發的價值共識等,而法律是這種價值體系的組成部分。第二,這種價值體系是法律正當性的基礎,決定著法律的精神氣質,型塑著法律的外在特征,限制著法律的發展方向。第三,由于以上兩個特點,法律逐漸凝結為一種生活方式,既是"生活的語法",又是價值的符碼;既是規則的載體,又是意義的表征。

   借助統一的價值體系的推行,信仰之法容易得到普遍的遵守;借助信仰的力量,這種法律便于施行。同時,這種法律也便于維持穩定,因為只要信仰體系不變,相關的法律就不會改變。但是,傳統的法律信仰也存在某些缺陷,一是它們偏重追求內在價值,忽略外在形式的合理性;二是它們偏重追求信仰的一致性,壓制了法律的多樣性;三是它們偏重維護法律的穩定性,往往使法律喪失了變化的張力和及時回應實踐的能力。

   到了現代社會,伴隨民族國家的形成,自發之法已被統一的國家之法所取代。在科學主義與理性主義的洗禮下,宗教之法被世俗之法所取代。與此同時,道德多元顛覆了傳統的一統道德體系,道德之法難以繼續存在。在這種背景之下,傳統的信仰之法走向了解體,與之相應的法律信仰出現了危機。

   進入現代社會以來,法律主要變成了協調多元利益和多元價值的工具,它處在利益的沖突中和價值緊張關系中,因而難以作為人們普遍信仰的對象。例如,偏重保護勞工權益的法律不可能被資本家、企業主所信仰;偏重維護消費者權益的法律不可能被生產廠家或經銷商所信仰;偏重維護行政主體地位的法律不可能被行政相對人所信仰;偏重維護"異性戀者"的法律不可能被同性戀者所信仰;低稅率、削減社會保障項目的法律不可能被弱勢群體所信仰;反壟斷的法律不可能被那些尋求壟斷的企業主所信仰;基督教關于一夫一妻制的法律不可能被主張多妻制的摩門教徒所信仰;強制服兵役的法律不可能被反戰的和平主義者所信仰;如此等等。

   傳統的法律信仰已然解體,現代法律信仰難以形成,法治正面臨著法律信仰的危機。就當代中國而言,這種危機尤其嚴重。我們看到,有法不依、有法難依的現象十分嚴重,政府制定的大量規則不被遵守,一些強權勢力將法律玩弄于股掌之間,許多人把莊嚴的法律諾言當作兒戲,執行難的尷尬常常使法院嚴肅的判決形同具文,司法腐敗更加重了人們法律信仰的危機。所有這一切都表明,重建法律信仰已經成為中國當代法治的當務之急。

   那么,如何重建法律信仰呢?我以為應從以下幾個方面著手。

   首先,全社會應達成法治共識。我們應認識到,實行法治不僅是當代中國的一種明智選擇,而且必由之路。我們應建立起這樣一種信念:法治雖然不是萬能的,但舍法治則難以協調各種沖突的利益和多元的價值,難以維持穩定的秩序,實現長治久安。換言之,我們應建立對法治的信仰。

   其次,我們應就法律的一些基本價值達成共識。例如,我們通常會認受自由、平等、公平、誠信等價值,但這還不夠,還要把這些價值內化為一種信仰,從而自覺奉行體現這些基本價值的法律規則。現代法律雖然具有"價值無涉"的外表,但是,如果我們認真分析就會發現,許多法律規則的背后都潛含著價值,即便一些技術性規則,也間接地體現著某種價值。在法律價值出現沖突的場合,我們應通過討論和協商來達成某種協調共識。

   再次,我們應強化立法的協商機制。法律要能夠得到人們的信仰,必須首先獲得人們的同意,至少是理解。現代的法律主要是國家之法,在實行代議制的條件下,立法難以確保反映民眾的愿望和要求。我們還必須清醒地認識到,在利益多元化的今天,人們分成若干群體,在利益上往往存有沖突,有時難以作為一個整體籠統對待。這就要求立法過程充分發揚民主,努力傾聽各種呼聲,反復征求各種意見,分別不同的情況,關照不同的利益,協調不同的沖突,確保法律真正反映民意,體貼民情,深得民心。

   最后,走向法律多元化。中國是一個低于廣大、人口眾多的國家,各地區之間、城鄉之間、漢族與少數民族之間、特區與一般地區之間以及不同人群之間的差異很大,國家統一的立法往往難以"通約"這些差異,無法滿足特定的需要,這就需要法律走向多元。國家的立法主要負責規定基本憲法架構,確定基本的法律原則,規定基本的法律制度,在此基礎上,授權不同的地區和團體進行立法,只要它們的立法符合憲法等基本法律的精神和原則,就不應干預。實際上,我國香港和澳門特別行政區的法律自治模式,為多元立法樹立了成功的典范。允許不同地區或團體根據自己的情境和需要進行自我立法,是實現法律多元的重要途徑。在這種自我立法模式中,法律是內生的,而不是外部強加的;規則產生于既定的生活實踐,而不是源于書本的法律邏輯;法律中不僅包含著人們理性與慎思,還浸潤著人們的情感與信念,因而更可能被人們所信仰。

   當然,重建法律信仰還應包括其他許多方面,所有這一切,不僅需要時間,更需要我們堅持不懈的努力。

  

  

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本文責編:hongjili
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