今晚上买三肖中特|马会内部三肖中特

楊再平:四十年經濟改革三大法寶

選擇字號:   本文共閱讀 702 次 更新時間:2018-10-30 02:25:29

進入專題: 改革開放  

楊再平  

   本篇文章為楊再平先生應邀出席其母校武漢大學紀念改革開放四十年學術論壇,發表題為《四十年經濟經濟改革三大法寶》演講的文字稿。

  

   40年改革開放值9得肯定總結的很多。就經濟改革而言,最值得肯定總結的有三,即市場經濟、混合經濟、開放經濟。這三者是如此重要,以至于可稱其為經濟改革的三大法寶。我今天的發言就圍繞這三大法寶來展開。

  

從計劃經濟到市場經濟

  

   毋須諱言,按照馬列主義經典論述,社會主義經濟是不能搞市場經濟的。最經典如恩格斯語錄:“一旦社會占有了生產資料,商品生產就將被消除,而產品對生產者的統治也將隨之消除。社會生產內部的無政府狀態將為有計劃的自覺的組織所代替。”進而如列寧語錄: “社會主義就是消滅商品經濟。……只要仍然有交換那談社會主義是可笑的。”而“沒有一個使千百萬人在產品的生產和分配中最嚴格地遵守統一標準的有計劃的國家組織,社會主義就無從設想。”經過“戰時共產主義經濟”的挫折,列寧提出了“新經濟政策理論”:“理論上,不一定要把國家壟斷了解為從社會主義看來是最好的東西。”利用商品交換恢復和發展國民經濟是必要的。但直到斯大林的社會主義經濟理論始終認為,利用商品交換只是恢復和發展國民經濟的權宜之計,國民經濟恢復發展了,還是要消滅的。

   在我國,上述理論作為正統理論一直沿襲到改革開放初期,以至于不容任何質疑與修正。如孫冶那樣的經濟學泰斗,只是堅持認為,只要存在社會化大生產,只要生產還按生產資料和消費資料兩個部類進行,商品流通就會發生,價值規律就仍要起作用,而從20世紀60年代初期就受到迫害,“文革”中又被帶上鐐銬關進監獄達7年之久。

   這個結還是改革開放的總設計師鄧小平給解開的。早在1979年11月,鄧小平在會見外賓時,就明確提出:市場經濟不能說只是資本主義的,社會主義也可以搞市場經濟,這是社會主義利用這種方法來發展社會生產力。這就沖破了“左”的意識形態把市場經濟和資本主義捆綁在一起的“左”的藩籬。1987年2月,鄧小平同幾位中央負責同志談話時說:“為什么一談市場就說是資本主義,只有計劃才是社會主義呢?計劃和市場都是方法嘛。只要對發展生產力有好處,就可以利用。”在1992年初的南巡談話中,鄧小平進一步明確指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”

   正是在小平理論的指導下,1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,鮮明地指出應當堅決按照經濟規律辦事,重視價值規律的作用。1982年9月召開的黨的十二大提出“計劃經濟為主,市場調節為輔”。1984年10月召開的黨的十二屆三中全會作出關于經濟體制改革的決定,指出我國實行的是有計劃的商品經濟。

   我清晰地記得那年10月21日,武漢下了一場大雪。一大早,我們幾個研究生還在桂園宿舍睡大覺(周日),我們的導師曾啟賢教授從珞珈山那邊趕來使勁敲我們的門,一開門就見他興奮地說:你們聽了昨晚三中全會的廣播沒?中央終于明確了“有計劃的商品經濟”的提法!這是因為,此前老人家一直在論述:“應當肯定社會主義經濟是進行商品生產和商品交換的經濟,也就是說,客觀地存在著社會主義的商品經濟。” 他的學術觀點相當程度被中央決定肯定采納,所以那種高興勁兒!

   1987年10月召開的黨的十三大指出新的經濟運行機制,即“國家調節市場,市場引導企業”。1992年10月召開的黨的十四大明確宣布:我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,并首次明確“要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。1993年八屆全國人大一次會議將《憲法》第十五條修改為“國家實行社會主義市場經濟”,社會主義市場經濟第一次寫進中國的憲法。2007年10月召開的黨的十七大進一步強調要“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。2013年10月召開的黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。在2017年10月召開的黨的十九大報告中,“使市場在資源配置中起決定性作用”,進一步明確為習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要元素。

   中國經濟改革前后正反兩方面的實踐經驗與教訓證明,作為一種經濟體制,計劃經濟之所以日益被擯棄,根本原因在于其無法解決復雜多變的經濟體系運行所必需的有效信息與動力。而市場經濟之所以日益被肯定,根本原因就在于其所包含的經濟體系運行所必需的信息與動力相對而言更為有效,所以其在解決生產什么、怎樣生產、為誰生產這三個基本經濟問題或資源配置上更為有效。其實市場機制還有促進社會公平的功能,如馬克思《資本論》就有言:“商品是天生的平等派和昔克派,它隨時準備不僅用自己的靈魂而且用自己的肉體去同任何別的商品交換,哪怕這個商品生得比馬立托奈斯還丑。”被稱為“看不見的手”的市場機制,其實就是經濟系統的自組織原理或規律,遵循它,受益多多,違背它,必受懲罰。這就是市場經濟的寶貴之處。

  

從單純公有到混合經濟


   全社會經濟所有制成份的單純公有,是改革開放前的追求。我們這個歲數的人都記得當年張春橋發表的《論對資產階級的全面專政》,文中有一段有關所有制的文字:“全民所有制工業占全部工業固定資產的百分之九十七……但是,我們必須看到,在所有制方面,問題還沒有完全解決。”什么叫“完全解決”?百分之百公有且全民所有。

   正是在這種理論統治下,改革開放以前,非公有成份經濟被趕盡殺絕。殘留的個體經濟也被認為是“資本主義的尾巴”或“每日每時地產生著資本主義的東西”,屬于被逐步消滅的對象。到1978年,城鎮個體工商業者僅剩15萬人,且大多被迫轉入“地下”,以不合法的身份存在。

   1978 年3 月,國務院批轉關于全國工商局長會議的報告中指出,為了方便群眾生活并解決一部分人的就業問題,可以根據實際情況在城鎮恢復和發展一部分個體經濟。這是允許個體經濟適當發展的早期政策信號。此后,在農村逐步推行家庭聯產承包責任制的同時,又陸續出臺了一些允許個體經濟適當發展的政策。1981 年7 月,國務院《關于城鎮非農業個體經濟若干政策性規定》,還明確個體經營戶在必要時經過工商行政管理部門批準,可以請一至兩個幫手;技術性較強或者有特別技藝的,可以帶兩三個最多不超過五個學徒。

   城鄉個體經濟經過幾年發展,部分個體經營戶積累了一定資本,逐漸擴大了經營規模,要求突破雇工7 人的限制,事實上也大大突破了這個限制。馬克思《資本論》有關小商品生產者向資本家轉化的“從量變到質變”的數量界限為8人,因此,可否允許雇工8人以上的私營企業存在,成為當時爭論的焦點。面對這種新情況,1983年,中共中央在《當前農村經濟政策的若干問題》中提出:對超過規定“雇請較多幫工的,不宜提倡,不要公開宣傳,也不要急于取締,而應因勢利導,使之向不同形式的合作經濟發展。”直到1985年初,中央文件還指出:“目前雇請工人超過規定人數的企業……工商行政管理部門要及時辦理登記發證工作,加強管理。”在“三不政策”的默許下,私營經濟得到了很大的發展。

   1987年10月召開的十三大指出:“私營經濟是存在雇用勞動關系的經濟成分。但在社會主義條件下,它必然同占優勢的公有制經濟相聯系,并受公有制經濟的巨大影響。實踐證明,私營經濟一定程度的發展有利于促進生產,活躍市場,擴大就業,更好地滿足人民多方面的生活需求,是公有制經濟必要的和有益的補充。”1988年4月召開的第七屆全國人大第一次會議通過了憲法修正案,憲法第11條增加了如下內容:“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。”

   鄧小平南巡之后,個體私營經濟迅速發展。1992年10月召開的黨的十四大重申“補充論”,再次肯定了個體私營經濟的地位,廓清了對個體私營經濟的思想混亂,為民營經濟的發展掃清了障礙,同時也掀起了民營經濟發展的新高潮。

   1997年9月召開的黨的十五大明確指出:“公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。”同時指出:“個體、私營等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分,應當繼續鼓勵、引導,使其健康發展。”至此,個體、私營等非公有制經濟從社會主義經濟的“補充”地位上升到“重要組成部分”的地位。

   2002年11月召開的中共十六大進一步指出,根據解放和發展生產力的要求,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展。

   2005年2月28日,國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,再次強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,使兩者在社會主義現代化進程中相互促進,共同發展,是必須長期堅持的基本方針,是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。同時還從放寬非公有制經濟市場準入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持、完善對非公有制經濟的社會服務、維護非公有制企業和職工的合法權益、引導非公有制企業提高自身素質、改進政府對非公有制企業的監管、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調等七個方面提出了三十六條具體意見。

   黨的十八屆三中全會進一步明確提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。黨的十九大報告再次強調,“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”至此,在黨和國家的指導思想體系中,混合經濟已然正統。

   但最近又不時冒出否定、弱化民營經濟的言論和做法,這引起了最高領導的高度關注。首先是劉鶴副總理力挺民營經濟:在整個經濟體系中具有重要地位,貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的新增就業和企業數量。如果沒有民營企業的發展,就沒有整個經濟的穩定發展,支持民營企業發展,就是支持整個國民經濟的發展。進而是習近平總書記一錘定音:

   “改革開放40年來,民營企業蓬勃發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。民營經濟的歷史貢獻不可磨滅,民營經濟的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的。支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業家把握時代大勢,堅定發展信心,心無旁騖創新創造,踏踏實實辦好企業,合力開創民營經濟更加美好的明天,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。”

混合經濟中的公有經濟,尤其國有經濟,在市場機制失效的自然壟斷、社會公共或公益性非競爭領域獨具優勢; 而民營或非公經濟,(點擊此處閱讀下一頁)

    進入專題: 改革開放  

本文責編:陳冬冬
發信站:愛思想(http://www.vweia.icu),欄目:天益學術 > 經濟學 > 宏觀經濟學
本文鏈接:http://www.vweia.icu/data/113108.html

2 推薦

在方框中輸入電子郵件地址,多個郵件之間用半角逗號(,)分隔。

愛思想(aisixiang.com)網站為公益純學術網站,旨在推動學術繁榮、塑造社會精神。
凡本網首發及經作者授權但非首發的所有作品,版權歸作者本人所有。網絡轉載請注明作者、出處并保持完整,紙媒轉載請經本網或作者本人書面授權。
凡本網注明“來源:XXX(非愛思想網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于分享信息、助推思想傳播,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。若作者或版權人不愿被使用,請來函指出,本網即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2019 by aisixiang.com All Rights Reserved 愛思想 京ICP備12007865號 京公網安備11010602120014號.
易康網
今晚上买三肖中特 德国飞艇网投平台 spbo pc28绝密公式算单双 湖北新11选5前三最大遗漏 内蒙古时时彩三星推号 直播二八杠作弊 最好玩的大型安卓手机游戏 玩牛牛诀窍 北京快3和值推荐号码 体彩nba总决赛竞猜